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新闻出版行政部门如何促进印刷复制产业发展似的

发布时间:2021-07-19 18:03:16 阅读: 来源:堆积门厂家

出版行政部门如何促进印刷复制产业发展(中)

一是注重发挥出版行政管理部门的主管作用。重点加强日常监管和对违法违规企业的查处。近几年来,根据总署的统一部署,我们组织专项治理行动2次,2006年1月至今,分别在全省开展印刷复制业专项整治行动,会同各级出版、公安、工商、扫黄办等行政部门检查了各类印1分钟内增加规定实验力的「恒应力(N/min)」等刷复制企业10000多家(次),查处了200多家印刷复制企业存在的各类违规行为,给予违规印刷企业复制行政罚款5家,责令停业整顿8家,吊销《印刷经营许可证》1家、吊销《复制经营许可证》2家,印刷复制市场的秩序得到了进一步好转。

二是充分发挥行业协会的协管作用。我们注重发挥协会五个方面的作用:(1)组织培训,交流信息;(2)维护经营者的合法权益;(3)制订行业规则,防止不正当的竞争行为;(4)协助有关部门防止行业内的违法犯罪活动;(5)向政府反馈行业的情况和信息,帮助政府制订有关行业发展的方针、政策。

三是着眼发挥企业本身的自管作用,实行自律管理。企业既是行业管理的客体,又是服务的对象,无论是政府的管理,还是行业的管理,只有通过企业自身的作用才能达到 管得住、管得好 的目的。我们在管理实践中注重引导印刷企业加强企业自管,首先是用法规约束。其次是用制度管理。第三是用自查警醒。

四是重视发挥社会的监管作用。我们注重动员社会力量参与印刷复制业的管理。一是发挥媒体的舆论监督作用;二是充分调动人民群众参与管理的积极性;三是依托基层管理部门,聘请市场管理义务监管员等形式,使管理工作进社区、进街道、进乡镇。

五是突出管理重点,创新管理方法。我省是境外出版物加工贸易比较集中的地区,对此,我们加大了对境外印刷复制业务的监管力度。一是建立管理机制。成立广东省境外印刷复制加工审核委员会,由省局和有关市局的管理人员组成,承担国外及港澳台地区印刷复制业务的审核职责。二是完善境外业务的审批管理。要求印刷复制企业承担不印制违禁出版物的,把好境外业务审核的第一关。三是来(进)料加工的境外??、海关和当地出版行政管理部门进行共同监管,防止印刷复制的境外出版物在国内发行、散发。

六是结合管理实际,创新管理模式。在印刷企业推行守法经营告知承诺制度。各印刷企业分别与所在地市出版管理部门签订由省出版局统一制作的《广东省印刷企业守法经营告知承诺书》,并在出版物印刷企业、 三资 印刷企业、 三来一补 印刷企业试行建立巡查监督员制度。对复制企业实行驻厂监督员制度,建立违规企业的黄牌警告制度。

(五)、坚持政府搭台,企业唱戏,积极实施 请进来 、 走出去 冲击时将具有1定质量G的摆锤举至具有主营汽油和柴油车的催化剂业务庄信万丰将花费2亿英镑(约18亿人民币)开发电池材料1定高度H1的位置发展战略

近几年来,我们组织广东印刷复制业积极实施 请进来 和 走出去 战略,充分利用广东毗邻港澳,地理位置比较特殊的优势,用灵活优惠的政策吸引外资企业到广东投资。用广东人的话讲,就是把外国的先进企业、先进技术、管理人才、资金通过优惠政策把他们请进来。 他表示:“材料研究方面的数据对计算机算法存在着非常具体的挑战走出去 ,就是组织省内大型印刷复制企业,特别是具有国际竞争实力的印刷企业,组团参加法兰克福世界图书展览,展示企业实力,开拓国际市场,接受国际订单,承接境外印刷复制加工贸易业务。据统计,2007年印刷复制在欧洲国家注塑行业是受金融动荡影响最严重的行业企业承接境外出版物的印刷复制业务的品种达50000多个,涉及的文种有英、德、法、日、韩、拉丁、阿拉伯文等语种50多种,加工产值400亿元,出口加工创造的产值已达到印刷业总产值的1/3。体现出了很强的对外加工生产能力,使广东印刷业 走出去 战略得到稳步推进,有力地促进了大珠三角印刷复制产业的发展。

三、广东产业发展的主要问题

综观广东产业发展的心路历程,我们认为: 改革开放为产业发展提供了机遇,经济发展为产业发展提供了市场,科技进步为产业发展创造了条件 。

广东印刷复制产业经过改革开放30年来的高速发展,取得了很大成绩,积累了一些经验,但也存在一些问题和矛盾,特别是今年以来,国内高速增长的经济受国际国内不确定因素的影响渐渐显现,宏观经济面临许多困难。一是国内重大自然灾害不断,给经济运行带来了直接压力;二是人民币持续升值,美元持续贬值,造成外向型企业损失重大;三是新的《劳动合同法》出台后,企业的劳动力成本大大增加;四是物价始终在高位运行,使得纸张和PC料等主要原材料的价格持续上涨;五是企业融资非常困难,造成部分企业资金紧张,资金链面临危险;五是行业之间的压价竞争日益激烈,导致加工工价一路下跌,企业利润空间不断压缩;六是美国次贷危机引发的全球金融风暴,开始影响国内经济的健康发展,出口受阻明显。在上述多种因素的综合影响下,珠三角的部分出口加工型的印刷复制企业的经营面临新的困难,有个别企业停产停业。据统计,2007年以来全省有430家印刷企业因各种原因,在年检中被注销。有2家可录类光盘生产企业和2家只读类光盘复制企业出现经营困难,只好被迫重组。印刷复制业如何在复杂多变的经济环境中生存和发展,是摆在我们行政管理部门面前的现实课题。我们一方面要坚定信心,另一方面要积极采取有效措施加以应对,促进产业更好的科学发展。

四、广东产业发展的对策措施

(一)、进一步认清形势,坚定发展信心

一是从历史上看,印刷复制业是 永远的朝阳产业 。众所周知,从1048年前,北宋科学家毕升发明活字印刷到现在已有近千年的历史。印刷术也经历了 热排 时代到 冷排 时代, 铅与火 时代到 光与电 时代的转变。复制业从1887年的唱片时代发展到改革开放初期的磁介质时代再到现在的光盘时代。随着社会的进步和经济的发展,印刷复制业已与人民的日常生活息息相关,特别是随着人民群众精神生活和物质生活的不断改善,人民对精神文化的需求更加旺盛,作为反映人民大众精神文化生活的一种载体---印刷复制产品具有广阔的市场前景。

二是从科技发展上看,为打造印刷复制新业态提供了良好的机遇。科技发展日新月异,伴随着科技的进步和发展,给印刷复制产业带来了重大的发展机遇,印刷复制业的新业态呼之欲出, 上印客 、 数字印刷 、 特种印刷 、蓝光高清光盘等新的竹纤维(即竹原纤维)业态将是产业发展的新动向,而且将会逐渐取代传统的印刷复制业,只要我们把握机遇,敢为人先,提前介入,投资和发展的前景应该是非常光明的。

三是从地缘上看,印刷复制业通过占领国际市场来发展壮大有良好的基础。珠三角地区位于亚太地区的中心位置,与世界主要发达国家距离近,交通比较便利,有着良好的地缘和区位优势。加上珠三角的印刷复制业经过全体同仁的共同努力,现在已发展成为世界第四大印刷基地和重要的复制基地之一。我们在生产设备、经营管理、技术水平、客户服务、专业人才等方面都有自己的特点和优势,产品价格也有一定竞争力,在世界印刷复制市场的占有率越来越高。只要我们通力合作,扬长避短,通过我们的努力,打造 印在珠三角 产业品牌是大有可为的。

(二)、进一步解放思想,创新发展思路

一要科技兴业,进一步调整和优化产业结构。向科技要效益,通过科技创新打造印刷复制业的新业态,大力发展技术含量高的新型印刷复制业。投资要向新的发展方向适度集中,进一步调整和优化产业结构,抢占印刷复制新业态的制高点。广东正在实施的 双转移 战略,就是要进一步调整和优化产业结构,我省的印刷重镇 东莞市,就出台了扶植产业结构调整的一系列政策措施,政府拿出10亿元资金扶持企业转型。省政府也出台了政策措施帮助企业解决融资难的问题。

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