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媒体称目前审批环节太多制度改革应加快

发布时间:2021-01-21 17:23:56 阅读: 来源:堆积门厂家

媒体称目前审批环节太多 制度改革应加快

转变政府职能,当前最为紧迫的是加快行政审批制度改革,进一步把权力“减”下去,给市场主体再松松绑  新建一个工厂需要多长时间?  “两年多了,盖了100多个公章,还不知什么时候能办下来。”一位民营企业负责人无奈地告诉笔者,审批环节太多;扯皮的事太多,有利的争着管,无利的不愿管;审批速度也太慢,不是科长出差,就是处长不在,有的一道关要耗时几个月。  商机瞬间即逝。为了越过这公章垒起的“围城”,企业各显神通,大路不通走小路,前门不通走后门,找熟人通关节,煞费苦心。  客观地说,这几年,我国行政审批制度改革不断提速,经过多次清理,需要审批事项大幅减少、审批时间大幅缩短,仅国务院部门清理压缩的项目数量就达2100多项。不久前,国务院明确要求坚定不移地继续推进行政审批制度改革,推动政府职能转变取得实质性进展。然而,人们也遗憾地看到,有的地方和部门取消一些项目的审批后,又把它“挪”到了前置环节;有的必须审批的项目,由于人为拖延,导致审批时间过长。在一些地方,找不到熟人就办不了事、“不给好处不办事”的现象并不鲜见。  在少数地方和部门,行政审批制度改革的滞后造成了“政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化”。大量发生的案件表明,由于缺少有效监管,批给谁、批多少、何时批、怎么批都有一定弹性空间,寻租腐败容易发生。在一些领域,大量的行政资源耗费在不必要的审批环节上,结果越管问题越多,出了问题,又将原因归结为没有把好审批关,甚至以此为借口,进一步提高审批条件,扩大审批范围,本已取消的行政审批项目,又换个“面孔”重新“上岗”。那些五花八门、程序繁琐、自由裁量权过大的过度行政审批,在“管”住了企业和个人的同时,也抑制了市场主体的健康成长,扼杀了市场的活力,公开、公平、公正的竞争环境和文化也难以形成,阻碍了市场在资源配置中发挥基础性作用,与市场取向改革背道而驰。  社会主义市场经济条件下,政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。当前,政府职能转变还不到位,对微观经济运行干预较多,社会管理和公共服务仍比较薄弱;部门职责交叉、权责脱节和效率不高等,直接影响政府全面正确履行职能。  当前及今后一个时期,我国经济社会发展将可能面临增长速度放缓、要素成本上升、包括商品和资产价格在内的通胀压力加大等多重挑战,对经济基本面产生重要影响。经济发展的主体力量在市场,企业和老百姓才是创造财富的主体。政府的职能必须尽快转到为市场主体服务、创造良好的环境上来,通过保护市场主体的合法权益和公平竞争,着力建设公共服务体系,营造有利于企业发展的外部环境,激发社会成员创造财富的积极性,增强经济发展的内在动力。  转变政府职能,当前最为紧迫的是加快行政审批制度改革,进一步把权力“减”下去,打破公章的“围城”,破除各种有形和无形的壁垒,给市场主体再松松绑,进一步促进资源配置市场化;同时,把服务和监管抓上来,从而“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。

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